گردونه امور عمومی جامعه در حال چرخش بوده و نظام بودجه ریزی دولتی، زیر نظام بنیادی و کارساز از این چرخه، سامان بخش اداره امور مالی و زبان پولی برنامه های دولت است.
همه مردم جامعه به نحوی در جریان این فرایند قرار می گیرند. چه کارگزاران حکومتی که در یکی از مراحل چهارگانه آن دخالت دارند و چه بقیه افراد کشور که زندگی اقتصادی، درآمدهای قابل تصرف و سطح عمومی قیمتهای کالاها و خدمات مورد استفاده شان تحت تأثیر نظام بودجه ریزی می باشد. مردم کشور دست کم سالی دو بار در جریان مسائل بودجه کل کشور قرار می گیرند، یک بار زمان تصویب بودجه سال آینده در قوه مقننه، بار دیگر در زمان تنظیم و بررسی تفریغ بودجه سال گذشته. برخورد آگاهانه آحاد جامعه با مسائل بودجه و شرکت پذیری آنان در بحث ها و نقطه نظرهای مطرح شده در رسانه ها و دیدگاه نمایندگان مردم درباره آنها و راهنماییهای لازم برای بهبود امور و کارآ تر شدن بودجه ها، نیازمند کسب دانش و آگاهیهای لازم در زمینه های مربوط به اصول و مبانی و توسعه فرهنگ بودجه ریزی در سطح جامعه می باشد. در درجه اول لازمست دست اندرکاران و دانشجویان که مدیران و کارگزاران آینده جامعه می باشند به درستی این دانش را فراگرفته و در درجه دوم مردم نسبت به بودجه آشنایی پیدا نمایند.
این کتاب تلاش کوچکی است برای تحقق چنین آرمانی و دستیابی به این هدف از راه آموزش امکان پذیر است. بنابراین مطالب حاضر بر اساس سرفصلهای مصوب ستاد انقلاب فرهنگی برای درسی با نام عمومی «بودجه» ویژه رشته های اقتصاد، بیمه، تعاون، حسابداری، مدیریت دولتی و ... در مقطع کارشناسی و به ارزش ۳ تا ۴ واحد درسی تدوین و ارائه شده است.